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西秀區市場監督管理局
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單位名稱

安順市西秀區市場監督管理局

負責人

吳洪彬

地 址

安順市西秀區中華東路167號(東關派出所旁)

工作時間

上午8301200    下午:14301800(節假日除外)

聯系電話

0851-33522203

傳 真

0851-33522203

郵政編碼

561000

電子郵箱

[email protected]

工作職責



區市場監管局(區知識產權局) 貫徹落實中央、省、市委和區委關于市場監督管理、知識產權工作的方針政策及決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理、知識產權工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責市場綜合監督管理。參與起草擬訂市場監督管理、知識產權規范性文件和工作規劃,組織實施質量強區戰略、知識產權強區戰略、食品藥品安全戰略和標準化戰略,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。指導西秀區消費者協會開展消費維權工作,指導西秀區個體私營經濟協會開展工作。

(二)負責權限內市場主體登記注冊工作。辦理企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶的市場主體登記注冊工作;建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

(三)負責組織實施市場監管綜合執法工作。負責市場監督管理、知識產權工作涉及的權限內各類行政審批和行政許可并監督管理。查處各類違反市場監督管理、知識產權法律、法規、規章的行為。規范行政執法行為,完善行政執法與刑事司法銜接機制。建立消費者權益保護體系,處理消費者申訴舉報,查處侵害消費者合法權益的違法行為。

(四)按權限負責反壟斷執法工作。統籌推進競爭政策實施,推動公平競爭審查制度落實。依據委托對轄區經營者集中行為、壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等行為開展反壟斷執法工作。

(五)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣等行為。依法對轄區內的合同實施監督管理,負責動產抵押物登記,監督拍賣行為;指導廣告業發展,監督管理廣告活動。依法查處無照經營行為。

(六)負責宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量發展的制度措施。按權限組織重大質量事故調查,實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。

(七)負責產品質量安全監督管理。開展區級監督抽查工作,實施質量分級制度、質量安全追溯制度,配合開展工業產品生產許可現場審查,負責纖維質量監督工作。

(八)負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察工作,組織實施特種設備安全專項檢查,負責高耗能特種設備節能監督管理工作。

(九)負責食品安全監督管理綜合協調。承擔區人民政府食品安全委員會日常工作。負責食品安全綜合協調工作;組織擬訂并協調推進食品安全規劃;推動食品安全應急體系和隱患排查治理機制建設,按規定負責食品安全事故和食品安全突發事件的應急處置;以食品安全委員會名義統一發布重大食品安全信息。

(十)負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險;推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系;組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流等工作。組織實施特殊食品監督管理;承擔食鹽質量安全管理與市場監督執法職責;承擔酒類市場監督管理職責。

(十一)負責藥品、化妝品和醫療器械監督管理工作。負責藥品零售企業(非連鎖)許可、檢查和處罰,負責化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和處罰;負責藥品的評價性抽樣檢驗和監督性抽樣檢驗工作;開展藥品不良反應、醫療器械不良事件、化妝品不良反應、藥物濫用監測工作。

(十二)負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作;規范、監督商品計量和市場計量行為。

(十三)負責統一管理標準化工作。指導和監督企業標準制定工作;組織參與制定國際標準、國家標準、省級標準工作;組織采用國際標準。

(十四)負責統一管理檢驗檢測工作。規范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。

(十五)負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。

(十六)負責擬訂和組織實施知識產權強區建設的政策措施和發展規劃。推進知識產權創造、保護和運用的管理政策和制度的落實;推進知識產權公共服務體系建設,組織開展商標、專利等知識產權信息的傳播利用。

(十七)負責保護知識產權。組織實施保護商標、專利、原產地地理標志、特殊標志等知識產權制度。研究鼓勵新領域、新業態、新模式創新的知識產權保護、管理和服務政策;組織實施知識產權保護體系建設方案,推動知識產權保護體系建設;負責指導商標、專利注冊和執法工作,指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。

(十八)負責促進知識產權運用。擬訂知識產權運用和規范交易的辦法措施,促進知識產權轉移轉化;推進重大經濟活動知識產權評議、對外轉讓相關工作;指導知識產權無形資產評估工作。促進知識產權服務業發展;統籌協調重大知識產權活動相關工作。

(十九)負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、應急處置、輿情監測有關工作。

(二十)結合部門職責,做好軍民融合、扶貧開發等相關工作。負責本部門、本行業領域的安全生產和消防安全工作;按規定做好大數據發展應用和政務數據資源管理相關工作,依法促進部門政務數據資源規范管理、共享和開放。

(二十一)完成區委、區人民政府和市市場監督管理局(市知識產權局)交辦的其他任務。

(二十二)職責調整

1.將區發展改革局的價格監督檢查與反壟斷執法職責劃入區市場監管局(區知識產權局)。

2.將原區工業和經濟貿易局的反壟斷相關職責劃入區市場監管局(區知識產權局)。

3.將區科學技術局的知識產權管理職責劃入區市場監管局(區知識產權局)。

4.依照工商行政管理方面規定對戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告,占用城市道路、廣場等公共場所違法經營和進行傳銷以及依照食品藥品監管方面規定對戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營,違法回收、販賣藥品等違法行為實施的行政處罰和相關行政強制職責劃入區城管局(區綜合行政執法局)。

5.將所屬事業單位承擔的行政職責劃入區市場監管局(區知識產權局)。

(二十三)職能轉變

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全區質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。組織實施企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度,提高全區標準整體水平,以標準化促進質量強區建設。

2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業開辦時間,減少行政審批事項,促進優化營商環境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品藥品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,依法查處違法違規行為,有效防范系統性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強市場監督管理、知識產權執法工作。

強化依據標準監管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

5.提升知識產權管理水平。整合資源、優化流程,提高知識產權注冊登記服務質量和效率。落實專利代理機構條件限制政策,降低知識產權服務業準入門檻;促進知識產權信息傳播利用;加強知識產權代理行業監管,維護權利人合法權益。

6.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線;推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術、新產業、新業態、新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事群眾,促進大眾創業、萬眾創新。

(二十四)職責分工

1.與區公安分局的有關職責分工。區市場監管局與區公安分局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協助的,市場監督管理部門應當予以協助。

2.與區農業農村局的有關職責分工。(1)區農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業后,由區市場監管局監督管理。(2)區農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。(3)兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

3.與區衛生健康局的有關職責分工。區衛生健康局負責食品安全風險評估工作,會同區市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。區衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向區市場監管局通報食品安全風險評估結果,對于得出不安全結論的食品,區市場監管局應當立即采取措施。區市場監管局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向區衛生健康局提出建議。區市場監管局會同區衛生健康局建立重大藥品、醫療器械不良反應事件相互通報機制和聯合處置機制。

4.與區工業和信息化局有關職責分工。區工業和信息化局負責食鹽專營管理工作,承擔鹽業行政管理工作;區市場監管局負責食鹽質量安全管理與市場監督執法工作。

5.與區教育局的有關職責分工。區教育局負責組織指導學校、托幼機構的食品安全教育和日常管理。區市場監管局負責組織指導學校、托幼機構食堂的食品經營許可和食品安全監督管理。

6.與區城管局(區綜合行政執法局)有關職責分工。區市場監管局負責對鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(社區)劃定臨時區域(點)和固定時段內食品攤販的生產經營活動進行監督管理。區城管局(區綜合行政執法局)依法查處劃定區域外占用道路及其他公共場所的食品攤販違法生產經營食品行為,負責餐廚廢棄物處置的監督管理工作。

區市場監管局(區知識產權局)下設 19 個正股級內設機構,派出機構 16 個。

領導分工

吳洪彬同志(黨組書記、局長):負責西秀區市場監督管理局全面工作,統籌抓好黨風廉政建設工作。

王華斌同志(黨組成員、副局長):負責項目、財務、資產管理、合同監督管理、消費者申訴、投訴、舉報、市場主體誠信體系建設、企業、個體工商戶、私營企業、農民專業合作社等的注冊與監督管理、服務以及企業信用信息公示和微型企業發展監督管理、大數據、政務服務、招商引資、全面小康建設、全面深化改革、電子商務、供給側改革、透明度評價指標、門戶網站建設、雙隨機一公開、文化產業統計、討要農民工工資、黨的意識形態、機關文電、信息、統計、信訪、檔案、保密、保衛、會務、提議提案、承擔綜合性調研、政務公開、督察督辦、新聞宣傳、輿情管理、新聞發布、對外聯系、公務接待、機構編制、人事管理、勞動工資、干部隊伍建設、干部教育培訓、機關黨群工作、離退休干部、政策法規、行政執法行為監督、指導全局行政執法、扶貧攻堅、消防、計生、應急、雙擁等工作。具體分管財務科、誠信體系建設監督管理科、消費者權益保護科(“12315申訴舉報中心”、“12365質量熱線受理中心”)、小微企業發展監督管理科、信息中心、辦公室、人事科、政策法規科和黨建、共青團、婦委會、工會工作、紅十字會工作,協助吳洪彬同志抓好黨風廉政建設工作。聯系注冊登記直屬局、北街分局、雞場分局、轎子山分局、七眼橋分局、寧谷分局、西街分局、華西分局、雙堡分局、大西橋分局、區消費者協會和區個體私營經濟協會工作。負責分管領域安全生產、環境保護、信訪維穩工作,履行黨風廉政建設“一崗雙責”。

何源同志(黨組成員、副局長):負責食品生產、食品流通、餐飲服務的食品安全監督管理、商標廣告監督管理、保健品、化妝品、藥品、醫療器械市場監督管理,特種設備的安全監察、監督、安全生產、環境保護、質量振興、產品質量誠信體系建設、產品防偽監督管理、產品質量仲裁檢驗、新技術推廣、技術成果轉化、計量器具監督管理及安全生產、企業標準備案、組織機構代碼和商品條碼管理、質量興區、社會治安綜合治理、旅游市場監督管理、食鹽質量安全管理及市場監督執法、創建(創衛、創模、創文明、創慢、旅游發展、文明在行動/滿意在西秀、志愿者服務)、禁毒、未成年人思想教育、打擊和查處各類市場違法行為、打擊非法集資、打擊傳銷規范直銷、掃黃打非、人力資源市場清理等工作。具體分管商標廣告管理科、藥品管理科、餐飲業管理科、食品安全監督管理科、市場規范管理科、特種設備安全監察科、標準計量科和產品質量監督管理科,協助吳洪彬同志抓好黨風廉政建設工作。聯系綜合執法大隊、東街分局、東關分局、南街分局、舊州分局。負責分管領域安全生產、環境保護、信訪維穩工作,履行黨風廉政建設“一崗雙責”。



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